รัฐบาลมั่นใจ งบปี 70 ฉลุย ใช้ทัน 1 ต.ค. รัฐเตรียมออก พ.ร.บ.โอนงบ มิ.ย.นี้ พร้อมชูงบฐานศูนย์รับมือสงคราม ดัน “คนละครึ่ง พลัส” 20-30 ล้านคน โยนคลังสรุปวงเงิน

นายภราดร ปริศนานันทกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ในฐานะผู้กำกับดูแลสำนักงบประมาณ เปิดเผยภายหลังการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) วันนี้ว่า ยืนยันงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2570 จะเริ่มใช้ได้ตามปฏิทินงบประมาณ ในวันที่ 1 ต.ค.นี้ อย่างแน่นอน โดยไม่มีความล่าช้า

“ด้วยตารางที่สำนักงบประมาณเสนอ ครม. ปฏิทินงบประมาณสามารถดำเนินการได้ทันในปีงบประมาณปกติ หรือวันที่ 1 ต.ค. ซึ่งจะเริ่มใช้งบประมาณปี 2570 ได้” นายภราดร กล่าว

สำหรับปฏิทินงบประมาณ

1 พ.ค. 2569 หน่วยรับงบประมาณจัดส่งรายละเอียดคำของบประมาณปี 2570

2 พ.ค.-1 มิ.ย. 2569 สำนักงบประมาณพิจารณารายละเอียด และนำเสนอ ครม. พิจารณา

2 มิ.ย. 2569 ครม. ให้ความเห็นชอบรายละเอียดงบประมาณปี 2570 และมอบให้สำนักงบประมาณรับฟังความเห็น

17-22 มิ.ย. 2569 ครม. จัดพิมพ์ร่าง พ.ร.บ.งบประมาณปี 2570 และเอกสารประกอบ

23 มิ.ย. 2569 ครม. พิจารณาให้ความเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.งบประมาณปี 2570 และเสนอเข้าสภาผู้แทนราษฎรในรูปแบบไฟล์อิเล็กทรอนิกส์

1-3 ก.ค. 2569 สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณปี 2570 วาระที่ 1

7-9 ก.ย. 2569 สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาวาระที่ 2-3

10-11 ก.ย. 2569 วุฒิสภาพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณปี 2570

21 ก.ย. 2569 สลค. นำร่างขึ้นทูลเกล้าฯ เพื่อประกาศใช้

ส่วน พ.ร.บ.โอนงบประมาณ สำหรับหน่วยงานที่ไม่สามารถดำเนินโครงการได้ รัฐบาลยืนยันว่าจะดำเนินการอย่างแน่นอน และจะเสนอเข้าสภาผู้แทนราษฎรในวาระถัดไป

สำหรับการจัดทำร่าง พ.ร.บ.โอนงบประมาณ จะเร่งดำเนินการให้เร็วที่สุด เนื่องจากสถานการณ์สงครามมีความรุนแรง และจำเป็นต้องใช้เม็ดเงินจำนวนมากในการช่วยเหลือและเยียวยาประชาชน

อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาตามข้อกฎหมาย หากดำเนินการเร็วเกินไป อาจขัดต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 140 ซึ่งกำหนดว่า แม้สามารถนำเงินคงคลังมาใช้ได้ แต่เมื่อมีการออก พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี งบกลางปี หรือการโอนงบประมาณ ต้องนำเงินไปคืนคลังก่อนเป็นลำดับแรก

ทั้งนี้ คาดว่าจะมีวงเงินโอนงบประมาณราว 50,000–60,000 ล้านบาท ขณะที่ปัจจุบันมีเงินคงคลังค้างอยู่ประมาณ 70,000 ล้านบาท ส่งผลให้เงินดังกล่าวต้องนำไปชดใช้ก่อน จึงยังไม่สามารถนำมาเยียวยาประชาชนได้ทันที

ดังนั้น จะออก พ.ร.บ.โอนงบดังกล่าว ภายหลังร่าง พ.ร.บ.งบประมาณปี 2570 ผ่านความเห็นชอบจาก ครม. แล้ว หรือภายในวันที่ 2 มิ.ย.นี้ จากนั้นจึงออก พ.ร.บ.โอนงบประมาณ ซึ่งจะสามารถนำเงินจากการโอนงบประมาณ เพื่อใช้ช่วยเหลือประชาชนต่อไปได้ โดยไม่ต้องนำเงินจากการโอนงบประมาณไปชดใช้เงินคงคลัง ตามมาตรา 140

สำหรับการจัดทำงบประมาณปี 2570 นายกรัฐมนตรีให้ความสำคัญกับสถานการณ์ความขัดแย้งระหว่างประเทศ ซึ่งอาจยืดเยื้อและกระทบประชาชนในระยะกลางและระยะยาวยาว

การจัดทำงบประมาณปี 2570 จะยึดหลักสำคัญ 2 ประการ ได้แก่ 1.หลักความคุ้มค่า 2.หลักงบประมาณฐานศูนย์ (Zero-based Budgeting) ซึ่งหมายความว่า การจัดทำงบประมาณในปีนี้จะไม่ยึดโยงกับฐานงบประมาณเดิมของหน่วยงานในปีก่อน แต่ให้เริ่มพิจารณาความจำเป็นของงบประมาณใหม่ทั้งหมด แทนการตั้งงบประมาณโดยอิงจากกรอบเดิมเหมือนที่ผ่านมา

ความคืบหน้าของโครงการคนละครึ่ง พลัส ซึ่งจะอยู่ในโครงการไทยช่วยไทย ตั้งเป้าหมาย 20-30 ล้านคน ส่วนวงเงินอยู่ระหว่างการพิจารณาของกระทรวงการคลัง โดยจะพิจารณาถึงวงเงินงบประมาณด้วย

ผู้สื่อข่าวรายงาน สำหรับการประชุม ครม. ในวันนี้ ที่ประชุม ไม่ได้มีการพิจารณา โครงการ คนละครึ่งพลัส เฟส 2 และ โครงการรถเก่าแลกรถใหม่

ขณะที่ในวันพุธที่ 22 เม.ย.นี้ เวลา 10.00 น. 4 หน่วยงานเศรษฐกิจ ได้แก่ สำนักงบประมาณ กระทรวงการคลัง ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) และสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) จะมีการประชุมร่วมกันเพื่อทบทวนกรอบวงเงินงบประมาณปี 2570 วงเงิน 3.788 ล้านล้านบาท ว่าจะคงกรอบงบประมาณเดิมหรือมีการเปลี่ยนแปลงอย่างไรหรือไม่ หากที่ประชุมยืนยันใช้กรอบงบประมาณเดิมก็สามารถดำเนินการต่อได้ตามปฏิทินงบประมาณที่วางไว้ได้เลย